[Admin]

ОТЧЁТ

О рабочем совещании начальников БСМЭ в СЗФО РФ вопросам взаимодействия судебно-медицинской экспертизы со следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ
(Калининград, 23 мая 2008 года)

Однодневное рабочее совещание начальников бюро судебно-медицинской экспертизы СЗФО РФ, проведённое в г. Калининграде, было посвящено вопросам взаимодействия судебно-медицинской экспертизы со следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ.

В совещании приняли участие: Клевно Владимир Александрович - директор Российского центра судебно-медицинской экспертизы, доктор медицинских наук, профессор, Заславский Григорий Иосифович - начальник БСМЭ Ленинградской области, главный судебно-медицинский эксперт в СЗФО, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор, Килессо Евгений Георгиевич - первый заместитель руководителя Главного управления криминалистики Следственного Комитета при прокуратуре РФ, государственный советник юстиции 3 класса, Рубцова Надежда Николаевна - старший прокурор отдела по надзору за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью Управления Генеральной прокуратуры РФ в СЗФО, Попов Вячеслав Леонидович - председатель судебно-медицинской ассоциации Северо-Запада России, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор, а также начальники БСМЭ и судебно-медицинские эксперты СЗФО РФ, следователи следственного управления СК при прокуратуре РФ в Калининградской области, руководители и представители правоохранительных органов Калининградской области, преподаватели Калининградского юридического института МВД РФ и РГУ им. Иммануила Канта.

С докладом «Итоги работы судебно-медицинской экспертной службы в Российской Федерации за 2007 год» выступил Клевно В.А. - директор РЦСМЭ, доктор медицинских наук, профессор. В докладе была представлена развернутая картина деятельности судебно-медицинской службы страны в 2007 году: количество лабораторных подразделений по исследованию вещественных доказательств; укомплектованность штатов; абсолютные, относительные показатели и динамика объёмов работ по структурным подразделениям БСМЭ и видам исследований. Отмечена низкая укомплектованность штатов бюро СМЭ (29,5%) при отсутствии реальных механизмов для увеличения притока в судебно-медицинскую службу молодых специалистов. В 2007 году, по сравнению с предшествующими годами, значительно увеличилось количество выполненных молекулярно-генетических экспертиз и исследований, экспертиз и исследований живых лиц. В тоже время количество экспертиз и исследований в танатологических отделах, лабораториях отдела исследования вещественных доказательств продолжало снижаться. Подробно рассмотрена структура видов насильственной и скоропостижной смерти, показаны тенденции их изменений. Констатировано, что основная масса выполненных экспертиз произведена в предусмотренные сроки.

В докладе Заславского Г.И. - начальника БСМЭ Ленинградской области, главного судебно-медицинского эксперта в СЗФО, доктора медицинских наук, профессора на тему: «Основные направления обеспечения взаимодействия судебно-медицинской экспертизы со следователями Следственных Управлений СК Российской Федерации» предложен комплекс мероприятий по повышению эффективности взаимодействия судебно-медицинской службы и правоохранительных структур, перечислены недостатки, мешающие этому взаимодействию. В частности, предложено создание новой модели судебно-медицинской службы на Федеральном уровне путем организации базовых территориально-обособленных структурных подразделений (филиалов) ФГУ РЦСМЭ с централизацией высокотехнологичных судебно-медицинских лабораторий в 6 центрах Федеральных округов, проведение совещаний руководства следственного Управления и БСМЭ по убийствам, имеющим социальную значимость, с участием следователей и судебно-медицинских экспертов, создать при отделах сложных экспертиз региональных БСМЭ аналитические группы для анализа убийств, имеющих признаки серийности, выдача судебно-медицинскими экспертами после вскрытия трупов предварительных справок о причине смерти и основных повреждениях на трупе с последующим обязательным представлением в прокуратуру и органы внутренних дел в месячный срок актов судебно-медицинского исследования для приобщения к материалам дела (в целях возможности принятия правоохранительными органами законных и обоснованных решений в максимально короткие сроки целесообразна). Предложены пути решения сокращения сроков производства экспертиз и исследований.

Доклад Попова В.Л. - председателя Правления судебно-медицинской Ассоциации Северо-Запада России, заслуженного врача РФ, доктора медицинских наук, профессора был посвящен теме: «Построение и обоснование выводов в судебно-медицинском заключении эксперта», где был проведен анализ и изложены причины наиболее часто встречающихся экспертных ошибок. Подробно рассмотрены наиболее часто встречающиеся недочеты и упущения при формулировке выводов: неполнота обоснования; неопределенность и скрытая неполнота мотивировки; выход эксперта за пределы компетенции. Приведены примеры комплексов аргументов для обоснования конкретных выводов. Докладчик ответил на многочисленные вопросы присутствующих.

Волчецкая Т.С. - заведующая кафедрой уголовного процесса криминалистики и правовой информатики Российского государственного университета им. Иммануила Канта, профессор, доктор юридических наук выступила с докладом: «Судебная экспертиза: теоретические и прикладные аспекты», где указала на назревшую необходимость совершенствования процессуального законодательства в целях повышения эффективности совместной деятельности следователей и экспертов. В частности, предложено прописать процессуальный механизм «экспертного сопровождения» дел по тяжким преступлениям, первоначальное назначение экспертиз, а не исследований.

После перерыва были заслушаны доклады начальника БСМЭ Республики Коми Наумова Э.С. «Нормирование труда в отделе судебно-медицинской экспертизы трупов БСМЭ», начальника БСМЭ Калининградской области, доктора медицинских наук, профессора Морозова Ю.Е. «Совершенствование форм первичной судебно-медицинской документации», заместителя начальника БСМЭ Калининградской области по экспертной работе, судебно-медицинского эксперта высшей квалификационной категории Леонтьева А.А. «Правовые аспекты судебно-медицинской экспертной деятельности», доцента кафедры криминалистики, полковника милиции, кандидата медицинских наук Макарова В.В. «К вопросу о подготовке медицинских документов при назначении судебно-медицинской экспертизы», судебно-медицинского эксперта БСМЭ Калининградской области, кандидата медицинских наук Ермакова А.В. «Организационно-правовые вопросы назначения и производства комиссионных судебно-медицинских экспертиз».

При обсуждении докладов и подведении итогов совещания выступили Килессо Е.Г. - первый заместитель руководителя Главного управления криминалистики Следственного Комитета при прокуратуре РФ, государственный советник юстиции 3 класса, Рубцова Н.Н. - старший прокурор Управления Генеральной прокуратуры в СЗФО, Макаров В.В. - доцент кафедры криминалистики Калининградского юридического института МВД РФ, отметившие важность обсуждаемой темы, поскольку выявляемые при этом проблемы, и пути их решения, способствуют повышению эффективности взаимодействия судебно-медицинской экспертизы со следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

Заслушав и обсудив доклады директора РЦСМЭ В.А.Клевно, Главного судебно-медицинского эксперта в СЗФО Г.И.Заславского, Председателя Правления судебно-медицинской ассоциации Северо-Запада России В.Л.Попова, зав. кафедрой уголовного процесса криминалистики и правовой информатики РГУ им. И.Канта Волчецкой Т.С., начальника БСМЭ Республики Коми Наумова Э.С., начальника Калининградского БСМЭ Ю.Е.Морозова, доцента кафедры криминалистики Калининградского юридического института МВД РФ В.В.Макарова и др., выступления руководителя Управления криминалистики СК при прокуратуре РФ Килессо Е.Г. и ст. прокурора Управления генеральной прокуратуры в СЗФО Рубцовой Н.Н., рабочее совещание отмечает, что директором РЦСМЭ В.А.Клевно, главным судебно-медицинским экспертом в СЗФО Г.И.Заславским и председателем судебно-медицинской ассоциации Северо-Запада России В.Л.Поповым проделана положительная работа по налаживанию взаимодействия ГСЭУ с СК при прокуратуре РФ, по разработке основных направлений обеспечения взаимодействия со следственными подразделениями. Большинство начальников региональных БСМЭ в СЗФО включилось в работу по налаживанию различных форм взаимодействия с региональными подразделениями СК при прокуратуре РФ.
Российским центром судебно-медицинской экспертизы, БСМЭ в СЗФО осуществлена большая работы по подготовке различного рода нормативных документов, повышению качества судебно-медицинских экспертиз, нормированию труда, совершенствованию форм первичной судебно-медицинской документации.

Рабочее совещание решает:

1. Рекомендовать начальникам региональных БСМЭ постоянно держать в центре внимания вопросы тесного и эффективного взаимодействия руководимых экспертных учреждений с подразделениями СК при прокуратуре РФ.
2. Просить директора РЦСМЭ, председателя Федерального координационно-методического совета по судебно-медицинской экспертизе Клевно В.А.:
2.1. рассмотреть на заседании ФКМС итоги проведенного рабочего совещания с изданием соответствующих рекомендаций;
2.2. войти с ходатайством в Минздравсоцразвития РФ о рассмотрении на совместной со СК при прокуратуре РФ коллегии, посвященной вопросу состояния судебно-медицинской экспертизы в РФ и мерах по ее совершенствованию.
3. Поручить начальнику Калининградского областного БСМЭ Ю.Е.Морозову издать материалы рабочего совещания.
4. Одобрить работу, выполняемую главным судебно-медицинским экспертом МЗ Республики Коми Наумовым Э.С. по нормированию труда в различных судебно-медицинских подразделениях, рекомендовать ему привлечь к этой деятельности ведущих специалистов по организации здравоохранения, а также руководителей ряда других региональных БСМЭ.


Председатель рабочего совещания
Начальник БСМЭ Калининградской области
д.м.н., профессор Ю.Е.Морозов