Правомочны ли действия руководителя БСМЭ?



Форум судебных медиков России > Судебная медицина и судебно-медицинская экспертиза > Организационно-правовые вопросы судмедэкспертизы
Dw46
Добрый день!
В ходе проведения доследственной проверки по жалобе некоего лица на действия судебно-медицинского эксперта, производившего его СМИ, возникла необходимость в получении в БСМЭ копии соответствующего акта. Однако, на мотивированный запрос, следователь получил от руководителя БСМЭ отказ в предоставлении таковой со ссылкой на положения ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ". Правомочны ли действия руководителя? Имеется предположения, что они идут в разрез с ч.4 ст.21 УПК РФ (обязательность исполнения требований следователя).


Deni
Если лицо к вам пришло жаловаться, то не проще ли сперва взять ОРИГИНАЛ Акта СМИ, который находится в недрах РОВД или СО? Вот его вам получить вообще не проблема. В ФЗ 73 сказано:
"Статья 14. Обязанности руководителя государственного судебно - экспертного учреждения
Руководитель обязан:
...по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу"
и еще:
"Статья 16. Обязанности эксперта
Эксперт не вправе:
... сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших"
Иными словами, раз не вы назначали проведение СМИ в отношении вашего жалующегося лица, то и с результатами вас знакомить нет оснований. Это прописано в п. 5 ч. 4, ч.6 ст. 57 УПК РФ


Dw46
Может и так... Но ссылки на ст.57 УПК неправомочны, так как речь идет о материале проверки (я говорил про акт исследования).


Зубр
Цитата(Dw46 @ 31.05.2008 - 21:52)

Может и так... Но ссылки на ст.57 УПК неправомочны, так как речь идет о материале проверки (я говорил про акт исследования).

Уважаемый 'Dw46', об акте СМИ, кроме внутренних положений, - норм в УПК и ФЗ "ОГСМД" не найти. Посему, имеет смысл действовать по той же схеме, что и с Заключением эксперта. То есть, предоставлять информацию только назначившему экспертизу.
Всего наилучшего.


FILIN
Ссылки на ФЗГЭД или п. 5 ч. 4, ч.6 ст. 57 УПК РФ совершенно не корректны.
Но и отсылка к ч.4 ст 21 УПК которая предусматривает обязательность исполнения требований следователя, но только в пределах полномочий, установленных УПК, так же представляется не бесспорной.


Заведущий
ФЗ "ОГСМД" касается только производства экспертиз, производство исследований процессуально не урегулировано, а значит если не запрещено - то разрешено.

С уважением, Заведущий


FILIN
Цитата
производство исследований процессуально не урегулировано,

А их производсто "процессуально" и не может быть урегулировано.


Гидеонис
Цитата(Заведущий @ 3.06.2008 - 08:35)

ФЗ "ОГСМД" касается только производства экспертиз, производство исследований процессуально не урегулировано, а значит если не запрещено - то разрешено.

С уважением, Заведущий

Согласна, низя широко трактовать УПК, только я бы еще заглянула в должностные инструкции руководителя БСМЭ, можно конечно пожаловаться в покуратура, но она примет сторону БСМЭ.


Grishin
Цитата(FILIN @ 3.06.2008 - 06:46)

А их производсто "процессуально" и не может быть урегулировано.

Уважаемый FILIN!
Не знаю, может быть, на Форуме принято по многу раз обсуждать один и тот же вопрос в разных темах. Но мы уже предметно обсудили: что процессуально, а что - нет. Уважаемые эксперты и юристы, не забывайте пожалуйста, что кроме всем известных стадий "предварительного расследования" и "судебного разбирательства", УПК признает еще и стадию "возбуждения уголовного дела", о которой многие почему-то забывают. И на этой стадии возможны процессуальные действия (не путать со следственными действиями!), в том числе и возможность следователя обратиться за помощью к лицу, обладающему специальными знаниями! А как же иначе можно установить обстоятельства, необходимые для возбуждения уголовного дела? О дальнейшем...нет смысла повторяться.
С уважением.


FILIN
Тема не по теории права.
Лучше бы высказали свое мнение по заданному в первом топе вопросу.


Толстый
Моё мнение: если речь идёт о следователе или судье, то зачем вредничать - пусть составит письменный запрос, да и пожалста!
А вот если речь идёт о каких-либо других людях...
Хотят получить ответ, касающийся акта - пусть обращаются к следователю. Ужасно раздражают всевозможные пожарники, страховщики, адвокаты, лица с производств, занимающиеся разбором несчастного случая, просто интересующиеся и прочие-прочие, приходящие за заключениями или копиями. Однако, у моего начальника на этот счёт иное мнение - выдаёт на платной основе. И это закреплено, вроде, на уровне бюро, каким-то приказом. Не вникал в детали. Когда ко мне конкретно подходят, отправляю к следователю или к заведущему - пусть делают, что хотят, но сам ничего им не подпишу.


Grishin
Цитата(Dw46 @ 31.05.2008 - 21:12)

Добрый день!
В ходе проведения доследственной проверки по жалобе некоего лица на действия судебно-медицинского эксперта, производившего его СМИ, возникла необходимость в получении в БСМЭ копии соответствующего акта. Однако, на мотивированный запрос, следователь получил от руководителя БСМЭ отказ в предоставлении таковой со ссылкой на положения ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ". Правомочны ли действия руководителя? Имеется предположения, что они идут в разрез с ч.4 ст.21 УПК РФ (обязательность исполнения требований следователя).

Уважаемый ГDw46!
Не понятно, что это за вид проверки такой - "доследственная проверка"? Если проверка по заявлению о преступлении - это одно, здесь следователь руководствуется требованиями с. 144 УПК РФ, и ФЗ о ГСЭД абсолютно ни при чем (вообще думаю о нем можно забыть, так как данный нормативный акт свою задачу выполнил и ему пора на покой). Если проверка по жалобе, то проверка производится сотрудником прокуратуры в рамках Закона о прокуратуре, и опять ФЗ о ГСЭД здесь не уместен. Должностные лица обязаны давать необходимые объяснения, представлять сведения, справки, документы, материалы и копии с них и иные сведения, необходимые для разрешения вопросов, находящихся в компетенции прокуратуры, милиции, ФСБ России в соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре; п. "м" ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности"; п. 4 ст. 11 Закона о милиции. Руководитель экспертного учреждения, оказывающий противодействие сотрудникам компетентных органов, не выполняющий их письменных указаний - может быть привлечен к различным видам ответственности (кроме уголовной): от дисциплинарной (по представлению прокурора) до гражданско-правовой (после принятия решения судом в рамках гл. 25 ГПК РФ).
С уважением.


Гидеонис
Цитата(Grishin @ 4.06.2008 - 11:33)

Уважаемый ГDw46!
Не понятно, что это за вид проверки такой - "доследственная проверка"? Если проверка по заявлению о преступлении - это одно, здесь следователь руководствуется требованиями с. 144 УПК РФ, и ФЗ о ГСЭД абсолютно ни при чем (вообще думаю о нем можно забыть, так как данный нормативный акт свою задачу выполнил и ему пора на покой). Если проверка по жалобе, то проверка производится сотрудником прокуратуры в рамках Закона о прокуратуре, и опять ФЗ о ГСЭД здесь не уместен.

Цитата(Grishin @ 4.06.2008 - 11:33)

УПК признает еще и стадию "возбуждения уголовного дела", о которой многие почему-то забывают.
Руководитель экспертного учреждения, оказывающий противодействие сотрудникам компетентных органов, не выполняющий их письменных указаний - может быть привлечен к различным видам ответственности (кроме уголовной): от дисциплинарной (по представлению прокурора) до гражданско-правовой (после принятия решения судом в рамках гл. 25 ГПК РФ).



Проблемы не только с теорией уголовно-процессуального права, но и с практикой. Пожалуйста, еще раз перечитайте что Вы написали и обдумайте.

Исходя из поставленного вопроса складывается впечатление, что как раз отказ на письменный запрос и был (для Толстого), хотелось бы взглянуть на то, что написал руководитель БСМЭ, тогда беседа стала бы куда более эффективнее.


Толстый
Цитата(Гидеонис @ 4.06.2008 - 17:02)

как раз отказ на письменный запрос и был (для Толстого),

Я умею читать, спасибо. И Вы потрудитесь - заметьте, я напечатал
Цитата
мое мнение:

(для Гидеонис)
И что тут ещё беседовать? Правомочны ли действия? Нет, не правомочны. Но и упрекнуть его не в чем, покуда у нас такие законы.


FILIN
Это какой-то амок коллективный (особенно в среде юристов - или это их обычное состояние? Только не обижайтесь - такое впечатление складывается.)
Заданы два вопроса:
- правомочна ли в даннной ситуации отсылка к ФЗГЭС?
- имеются ли основания для применения ч.4 ст.21 УПК РФ?

На первый вопрос мнение единое - "не правомочн в тншении исследвания".
На второй, фактически, кроме меня никто не высказался.

Опять все начинает тонуть в болтовне.


Гидеонис
Цитата(FILIN @ 4.06.2008 - 21:28)

Это какой-то амок коллективный


Я честно не знаю, что это такое, но слово мне понравилось. smile.gif

По поводу ч. 4 ст. 21 УПК РФ.
1) цитата из комментария к УПК Лебедева стр. 85-86. " В ч. 4 комментируемой статьи говорится о поручениях и запросах прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, которые обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами. Наделение такими полномочиями участников уголовного процесса, отвественных за ведение дела, преследует цель обеспечения публично-правовых обязанностей, налагаемых на низ в связи с осуществлением уголовного преследования".
2) не много теории, на мой взгляд, оперировать надо понятием уголовное преследование, а не стадиями возбуждения уголовного дела. Тогда все встает на свои места.
3) то что должностное лицо не ответило следователю, это извините "проблемы" следователя и именно он должен разбираться в этой ситуации, но никак не потенциальный потерпевший.


Толстый
Требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения.
Что тут спорного? Необходимо ему затребовать копию заключения, он и требует - он уполномочен добывать информацию по делу, в т.ч. путем требований, поручений и запросов. Все начинают опять старую песню о том, что экспертиза и исследование - разные вещи...А медицинские документы запрашивать из больниц следователь тоже не уполномочен, чтоль? В чём разница? Тоже бумаги, необходимые по делу, но не являющиеся экспертизой.
Я думаю, надо было исполнять. И 21.4 - вполне убедительный аргумент.


Цитата(Гидеонис @ 4.06.2008 - 19:12)

Я честно не знаю, что это такое, но слово мне понравилось. smile.gif

"Амок" — форма синдромальных проявлений, характеризующихся внезапным возникновением панических состояний с изменением сознания по типу сумеречного и неконтролируемым стремлением двигаться в одном направлении, круша и ломая все, что стоит на пути, а иногда и убивая тех, кто мешает этому движению. Продолжается до тех пор, пока больного не остановят другие, или он не упадет от бессилия.
ps Вы ведь преподавали психиатрию, Гидеонис? wink.gif


Гидеонис
Цитата(Толстый @ 4.06.2008 - 22:20)

"Амок" — форма синдромальных проявлений, характеризующихся внезапным возникновением панических состояний с изменением сознания по типу сумеречного и неконтролируемым стремлением двигаться в одном направлении, круша и ломая все, что стоит на пути, а иногда и убивая тех, кто мешает этому движению. Продолжается до тех пор, пока больного не остановят другие, или он не упадет от бессилия.
ps Вы ведь преподавали психиатрию, Гидеонис? wink.gif


И вы то же, причем если мне не изменяет память учебник по психиатрии у нас один на двоих и сейчас он находится у Вас tongue.gif
Сори, за оффтоп.


FILIN
Цитата
Требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения.

NB.
В первом топе нет никаких упоминаний о "Законе о прокуратуре" и пр. Сказано крайне обтекаемо "мотивированно", без указания этой мотивировки.
С интересом прочитал бы этот запрос.

Особо. "Амок" - на хинди - общее название для любого безумия.


Наталья
Цитата
Я честно не знаю, что это такое, но слово мне понравилось.

Гидеонис!! Неужели Стефана Цвейга не читали? Ну, "Амок" ладно. Но "Письмо незнакомки"! (Прошу прощения за отвлечение от темы)


Наталья
Цитата
Необходимо ему затребовать копию заключения, он и требует


Что-то я не въезжаю, почему следователь должен требовать копию акта в Бюро, а не взять первый экземпляр в отделе милиции (куда он, полагаю,забран из канцелярии Бюро). Думаю, что вряд ли следователь будет просить 2-й экземпляр (разве, что первый потерял). А если просит потерпевший (а нам говорит, что следователь), так ему и ответили, что копии всем желающим не выдаются.


Заведущий
Цитата(Наталья @ 5.06.2008 - 01:54)

Что-то я не въезжаю, почему следователь должен требовать копию акта в Бюро, а не взять первый экземпляр в отделе милиции


А лень искать ему, проще приехать в бюро и потребовать (попросить) подпечатать еще

С уважением, Заведущий


FILIN
Цитата
Требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения.

Спорное как раз " в пределах компетенции".

Вам предложат дать сведения, не было ли среди трупов, проедших через Ваше Бюро за 2000-2008гг. трупа гр-на Иванова или неизвестного с такими-то приметами.
То же в пределах компетенции.


lusha
Совсем недавно у меня был случай - затребовали копию Акта исследования трупа, 1-ый экз. в ОВД утерян. Я отказалась выдавать ее, ссылась на ст..... (написано коллегами выше); однако, спустя 20-30 мин. мне позвонил нач. Бюро СМЭ и "попросил" дать такую копию, как искючительный вариант, что я и сделала, я даже не сопротивлялась. Начальник всегда прав. Скажут Вам выдать - выдадите и Вы, куда денетесь.


Grishin


FILIN
Уважаемый Grishin.
Гляньте мой #15 и выскажите свое мнение по второому вопросу.
Это все, что должно обсуждаться.

Почему начальник Бюро поступил именно так, а не Иначе - ни мне, ни Вам не известно.
Чем руководствовался следователь, направляя запрос - так же.


Grishin
Цитата(FILIN @ 4.06.2008 - 19:28)

Заданы два вопроса:
- правомочна ли в даннной ситуации отсылка к ФЗГЭС?
- имеются ли основания для применения ч.4 ст.21 УПК РФ?


Уважаемый FILIN!
Конечно же, в данном случае нет оснований для применения ч.4 ст.21 УПК РФ. И указанная часть статьи, и вся статья, в целом, применяются только после возбуждения уголовного дела, т.е. при проведении предварительного расследования. На стадии возбуждения уголовного дела положения ст. 21 УПК РФ не применяются.
С уважением.


FILIN
Слава богам!
К концу второго веба пришли к единому мнению, ясному и в самом начале.



Ded
Если вы не начальник бюро то о чем спор. Второй екземпляр экспертизы(акта) должен быть в архиве бюро. Все исходящие и входящие документы бюро (как правило) подписываются нач. бюро. Поставил начальник резолюцию "выдать" готовится копия со второго екземпляра, он ее удостоверяет и отсылает через канцелярию куда ему угодно. К чему экспертам эти юридические дебри.


Dw46
Цитата(Grishin @ 5.06.2008 - 11:56)

И указанная часть статьи, и вся статья, в целом, применяются только после возбуждения уголовного дела.

Уважаемый Grishin!
Не надо придумывать своих законов - ч.4 ст.21 УПК РФ применяется при ВСЕХ стадиях уголовного процесса, в т.ч. как до возбуждения уголовного дела, так и после такового.
Запрос выглядел следующим образом: "... в связи с проведением доследственной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, в соответствии с требованиями ч.4 ст.21, п.6 ч.2 ст.38 УПК РФ, прошу предоставить копию акта №хххх судебно-медицинского исследования...".


nigma

И что тут ещё беседовать? Правомочны ли действия? Нет, не правомочны. Но и упрекнуть его не в чем, покуда у нас такие законы.
[/quote]
полностью согласна с Вами !!! сотрудники, не важно какие - МВД, прокуратура, из кожи вылезут, но сделают так как им нужно. При этом им плевать - подставляют они нас или нет................ Хороший совет был дан: "Всех отправляю к начальнику!!!" rotate.gif


FILIN
Уважаемый(мая) Dw46.
Вы задали вопрос и получили на него ответ лиц, сведущих в в этих вопросах.

Позвольте задать Вам несолько вопросов, как сотруднику прокуратуры (т.е. лицу, сведущему в ряде вопросов).
Цитата
ч.4 ст.21 УПК РФ применяется при ВСЕХ стадиях уголовного процесса, в т.ч. как до возбуждения уголовного дела

Почему Вы так полагаете? ведь из текста самой статьи этого не следует?
Цитата
в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ,

Ст.145 оставим - она к виньеткам.
Почему Вы полагаете, что ст.144 позволяет Вам запрашивать копию документа вообще (1), тем более составленного на основании письменного отношения правоприменяющего органа (2)?

Если не трудно - ответьте на эти три вопроса.


Grishin
Цитата(Dw46 @ 8.06.2008 - 03:19)

Уважаемый Grishin!
Не надо придумывать своих законов - ч.4 ст.21 УПК РФ применяется при ВСЕХ стадиях уголовного процесса, в т.ч. как до возбуждения уголовного дела, так и после такового.
Запрос выглядел следующим образом: "... в связи с проведением доследственной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, в соответствии с требованиями ч.4 ст.21, п.6 ч.2 ст.38 УПК РФ, прошу предоставить копию акта №хххх судебно-медицинского исследования...".

Уважаемый Dw46!
Отвлекитесь немного от трафаретного подхода к написанию направлений и обратите внимание на название главы УПК РФ, в которой находится ст. 21. А теперь ответьте, пожалуйста, на вопрос: существуют ли на стадии возбуждения уголовного дела такие его участники, как потерпевший и подозреваемый? Для справки можете обратиться к ст.ст. 42 и 46 УПК РФ. Об обвиняемом, появляющемся на последующей стадии расследования я вообще молчу. Так, о каком виде уголовного преследования идет речь!?


Русская версия Invision Power Board © 2001-2024 Invision Power Services, Inc.

© 2002-2015 Форум судебных медиков
При копировании материалов сайта размещение активной ссылки на источник обязательно!