[Panov A.]

Тема :
Создается государственный механизм контроля за осуществлением судебно-медицинских экспертиз.

Нормы процессуального права /УПК, ГПК, ФЗ О ГСЭД / содержат императивные нормы, которые должны выполняться врачами - СМЭ при проведении экспертиз. Только в рамках судопроизводства сторона может представить свои объяснения суду о том, насколько врачами - СМЭ эти требования выполнены. Судебное усмотрение в конечном итоге будет определяющем, согласиться с мнением стороны или же нет. Вне рамок судебного процесса не существует правоотношений между стороной и врачом - СМЭ, являющимся экспертом по рассматриваемому делу. Результатом обращения стороны к начальнику БСМЭ, или же в Республиканский Центр по поводу несогласия с экспертным заключением будет формальная отписка со ссылкой на действующий принцип независимости эксперта.

Судя по всему, государство наконец-то решило обратить свой взор на судебно - медицинскую экспертизу . Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, а также его Территориальному органу предоставлено право контроля за осуществлением судебно-медицинских экспертиз.

Под функциями по контролю и надзору исходя из Указа Президента "О СИСТЕМЕ И СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ" понимается: осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.
Для этого Территориальному органу предоставлено право организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности.

Таким образом, можно предположить, что праву обращения гражданина в Управление Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации ввиду изложенных в обращении фактов несоблюдения членами СМЭК общеобязательных правил поведения / изложены в УПК, ГПК, ФЗ О ГСЭД/ при выполнении экспертиз в рамках конкретного дела (уголовного, гражданского) будет корреспондировать обязанность этого органа исполнительной власти дать соответствующую оценку /анализ/ экспертного заключения. Выполняя эту обязанность Управлению Росздравнадзора предоставлено право привлекать для осуществления своих полномочий научные, общественные и иные организации, ученых и специалистов.

Мнение практикующего юриста:

Плюсы : рациональные моменты присутствуют, появляется государственный контролирующий орган, теоретически качество экспертного заключения должно улучшиться.

Минусы : возможно развитие событий по высказыванию Черномырдина : "Хотели как лучше, а получилось как всегда" , т.к. специалистов можно взять только с кафедр судебной медицины, которые тесно связаны с Бюро.

Экспертное сообщество, какова Ваша точка зрения на возможные предстоящие изменения ?

С уважением Панов Алексей Валентинович