Федерализация

Весь флуд и пургу просьба оставлять в теме " Федерализация. Часть 2, флудильная ". Если у кого-нибудь есть время и желание, обобщите в этой теме, что мы имеем на сегодняшний день.

При обзоре сети по теме предстоящей федерализации, наткнулся, на мой взгляд, на достаточно интересный документ на официальном сайте администрации Курской области:

"Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование судебно-медицинской службы в Курской области на 2012-2014 годы».

Документ Утвержден постановлением Администрации Курской области 22 июня 2012 г...

Администрация Курской области должна знать о предстоящей передаче в 2013 году.... Как объяснить утверждаемую ими программу с финансированием до 2014 года? Бред какой-то...


http://adm.rkursk.ru/index.php?id=109&mat_id=16630

Это нормальная процедура подтверждения финансирования любого государственного медицинского учреждения. Я уверен, что в этом "совершенствовании" просто приведены ассигнования 2012 года с поправкой на инфляцию. Пока нет решения Правительства о передачи нас на федеральный уровень, финансирование необходимо подтверждать на региональном уровне. ViktoR, Вы хотели модерировать тему федерализации, а таких элементарных вещей не знаете. Для начала - перейдите в группу СМЭ.

Прежде чем сделать такой вывод, ознакомились бы с программой. Это не подтверждение финансирования. Это увеличение его в разы.

Значит что - то кому то удалось доказать.

26.10.2012
Пресс-релиз главного внештатного специалиста по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России
24 и 25 октября 2012 года в Москве, в ТГК "Измайлово", состоялась XIV ежегодная Всероссийская конференция "Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий" ("ФармМедОбращенис 2012") (включена в план мероприятий Минздрава России на 2012 г. приказом от 19.03.2012 № 240).
На пленарном заседании 24 октября 2012 года с приветствием к участникам съезда и докладом "Обеспечение доступности лекарственных средств и медицинских изделий - социальная задача современного общества" выступила Министр здравоохранения Российской Федерации В.И.Скворцова.
На пленарном заседании также были сделаны следующие доклады:
"О первоочередных задачах Росздравнадзора по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в здравоохранении" (Е.А.Тельнова - Врио руководителя Росздравнадзора).
"Совершенствование законодательства в сфере охраны здоровья граждан" (Ф.С.Тумусов - член Комитета Государственной думы по охране здоровья).
"Проблемы и перспективы медицинского надзора в России и его роль в обеспечении доступности медицинской помощи" (Т.В.Нижегородцев - начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России).
"Роль общественных советов в решении насущных задач здравоохранения" (Я.В.Власов - председатель общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре).
В заседании круглого стола № 8 "Деятельность Росздравнадзора по контролю соблюдения порядка проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований. Актуальные вопросы" приняли участие: главный внештатный специалист Минздрава России по судебно-медицинской экспертизе, директор ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Минздрава России доктор медицинских наук А.В.Ковалев, заместитель директора РЦСМЭ по организационно-методической работе доктор медицинских наук Д.С.Кадочников.
На заседании круглого стола были сделаны следующие доклады:
"О нормативном правовом регулировании порядка проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований" (О.И.Гусева - заместитель директора Департамента организации медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России).
"Итоги организации контроля соблюдения порядка проведения медицинских экспертиз" (О.В.Журавлева - заместитель начальника отдела организации контроля медицинских экспертиз Росздравнадзора).
"Вопросы организации контроля соблюдения порядка проведения медицинских освидетельствований и медицинских осмотров" (Ю.А.Жилкина - главный специалист-эксперт отдела организации контроля медицинских экспертиз Росздравнадзора).
"Вопросы федерализации учреждений, осуществляющих производство судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз" (А.В.Ковалев - директор ФГБУ "РЦСМЭ" Минздрава России).
"Особенности проведения предполетных и постполетных осмотров" (А.В.Комаров - заведующий терапевтическим отделением, председатель врачебно-летной комиссии Филиала № 1 ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н.Бурденко Минобороны России").
"Организация поведения освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (В.Ф.Егоров - заместитель главного врача Наркологической клинической больницы № 17 Департамента здравоохранения Москвы).
"Проблемные вопросы деятельности учреждения по медицинскому освидетельствованию и медицинским осмотрам" (О.В.Шоршнева - главный врач ГБУЗ "Городская поликлиника №73 Департамента здравоохранения города Москвы").
На заседании круглого стола также были обсуждены актуальные вопросы предстоящей реорганизации судебно-медицинской службы Российской Федерации и роли Росздравнадзора в обеспечении деятельности государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях страны.
В прениях по докладам выступили: заместитель руководителя Росздравнадзора И.Ф.Серегина, сопредседатели круглого стола - заместитель директора Департамента организации медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России О.И.Гусева, заместитель начальника Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Росздравнадзора А.С.Карпов, другие участники и приглашенные гости.


Кто-нибудь слышал о чем конкретно речь шла? Хотя бы сроки.

В ноябре - декабре в Питере будет большая конференция с участием РЦСМЭ, программу и точные сроки выложу в понедельник. Основное - Федерализация.

"Итоги организации контроля соблюдения порядка проведения медицинских экспертиз" (О.В.Журавлева - заместитель начальника отдела организации контроля медицинских экспертиз Росздравнадзора).


доклад в свободном доступе где-нибудь есть? или может текст у кого - нибудь есть?

Минздрав выложил исправленный проект Программы развития здравоохранения до 20 года.

Смотреть можно здесь. Ссылки на загрузку самой программы и таблиц-приложений - внизу страницы после формы для обратной связи.

На вскидку, по таблицам 6, 7, 9 складывается впечатление, что наша федерация ударила по тормозам.

Chief
Во-первых, это всего лишь проект Правительства.
Во вторых - обратите внимание на дату этого проекта - август месяц.

Документ в формате Word, ссылка на который приведена выше, отличается от того, что был раньше в "Pdf"-е. + Появились таблицы, которых раньше не было, в том числе, с деньгами. В таблице 6 - федеральные расходы на п.9.4 (развитие СМЭ) на 2013 год предусмотрено 163 млн через МЗ РФ (наверное, сопоставимо с годовым бюджетом РЦСМЭ) и 1250 млн. через ФМБА (предположу, то это сопоставимо с сегодняшним бюджетом СМЭ-подразделений ФМБА). Все остальное - на нужды Роспотребнадзора и др. Зато в таблице финансирования мероприятий по п.9 в таблице в основном тексте Программы (стр.228) появились расходы Субъектов Федерации в суммах - порядка 7 миллиардов, примерно соответствующих текущим расходам субъектов на СМЭ.
Конечно, это только проект. Возможно, финансовые вопросы еще не отработаны. Возможно, добавится новое федеральное финансирование. Но у меня на этот счет большие сомнения.

Мне так кажется, что раз решение еще не принято, искать отдельное финансирование региональных бюро по линии МЗРФ преждевременно.

Уважаемый Chief.
Возможно, Вы правы.
Не будучи искушенным в административных и министерских играх, вс же полагаю, что выложенные документы - проекты соответствующие нынешнему положению Законодательства.
Помещать в них предполагаемое Постановление Правительства представляется совершенно невозможным.
Но это мнение дилетанта от администрирования.

Что может помешать Правительству перебросить эти 7 млрд. на финансирование региональных бюро из МЗРФ? У нас вроде нет не дотационных регионов.

Помешать может только тот факт, что сегодня при этих 7 млрд. за одну и ту же работу в одном регионе зарплата - под 100 тыс., в другом - 15. Отстающих нужно будет подтягивать, причем не ущемляя "передовиков". Сегодня - разруха и недостаточная матбаза в ряде мест - это проблема регионов. А если передать ответственность на федеральный уровень - нужны срочные федеральные деньги для исправления ситуации. И т.д. и т.п... Так что цифру 7 млрд придется помножить на коэффициент. На сколько помножить - не рискну даже предположить. Наверху, наверное, посчитали.

Посмотрев паспорт подпрограммы №9 можно увидеть удну из задач подпрограммы "Создание Федеральной государственной судебно–экспертной службы Российской Федерации".
Насколько я слышал (полгода назад) финанирование пока хотят оставить на регионах (возможно софинасирование). Большие деньги если придут - хорошо, если нет - ну и ладно. В РЦСМЭ рулят вояки. Им сложно сформулировать свои требования по финансам.
С февраля 2013 года со всеми начальниками Бюро будут перезаключаться контракты с Минздравом (или с новой службой). Это будет самое интересное.

Ну да, есть такое "Создание Федеральной государственной судебно–экспертной службы Российской Федерации. Обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 19 ноября 2008 г. № 242–ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»". То, о чем говорилось на всех совещаниях. Пусть даже просто подтвердят на переходный период ассигнования 2012 года, все равно из какого бюджета.

Сделал вырезку из Программы. Какие выводы я для себя сделал.
1. То, что мы участвуем в Государственной Программе развития здравоохранения - это уже огромное достижение.
2. Приоритетными направлениями для нас в соответствии с Программой будут генетика, химия, выявление туберкулеза и СПИДа, ЧС и "обслуживание" СК на МП.
3. Не бывает программных мероприятий МЗ без софинансирования из федерального бюджета. Так что, средства, обозначенные как "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 9 - «Экспертиза и контрольно–надзорные функции в сфере охраны здоровья»" будут направлены и для нас.

Уважаемый Admin! Мы ещё пока ни в чём не участвуем. И это - самое главное.

Заявлены на участие.

Последний? Проект ФЗ о ГСЭД

Sergei4
Этот "проект" написан в какой-то непонятной "саморегулируемой"(??) не государственной фирмой, к тому же расположенной в Краснодаре ( извините, это уже моинтельно).
Никакого отношения в федерализации он не имеет.

"Минфин опрокинул амбициозную программу Минздрава"
Сайт

Силуанов поправил министра. Необходимо предусмотреть финансирование указов президента (я думаю и поручений и пр.).

...а так же мягко предложили решать финансовые вопросы за счет "развития" платных услуг.

Еще информация. Интересно, какие индикаторы все-таки подправят? Ведь внесение корректив в индикаторы, влечет изменение в планах.
http://rosminzdrav.ru/health/65

После 5 декабря будет ясно.

А вот из региональных программ, таких как программа по борьбе с наркоманией, нас уже начинают вытеснять...

Ну если не после 5 декабря, то после 21 января наверное все решится

Упс...

Не новый документ и нет Приложений ( как и на другом сайте).

непонятно почему этим занимается департамент социального развития???

Hohol
Гляньте структуру Минздрава, а потом попрбуйте понять.

Обновленный (в части дизайна) официальный сайт РЦСМЭ обратил всехнее наше внимание на распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2012 г. №2369-р "О плане законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2013 год"
В этом Плане есть п.43 о внесении изменений в закон 73-ФЗ в части "Федерализации" экспертных учреждений, подчиненных субъектам РФ. Есть также п.46 про новый закон "О судебно-экспертной деятельности в РФ"

Файл с Планом: Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Спасибо.
Интересно, что срочность о себе заявила - январь: внесение в Правительство. февраль: внесение в Думу.

спасибо

Распоряжением Правительства РФ № 2511-p от 24 декабря 2012 года утверждена «Государственная программа развития здравоохранения Российской Федерации»

У кого-нибудь есть окончательная редакция Программы, что там несчет СМЭ?

Для интересующихся из соседней флудильной темы результатами деятельности мудрецов.

Официальный сайт наконец-то удосужил побаловать публику результатами работы профильной комиссии:

http://www.rc-sme.ru/News/RCSMEnews.php?ELEMENT_ID=1807


Ссылка с символичным названием («о работе», а не «о результатах работы») содержит отчет о работе профильной комиссии с фотографиями и состав рабочей группы профильной комиссии на следующий год.

Восемь страниц большого многословного текста оповещают, что за два года работы комиссия ровным счетом ничего не наработала. Результат действительно нулевой.

Спасибо учавствующим еще раз за письмо Президенту. Спасибо за его молниеносное мудрое решение запрячь одну упряжку. Иначе эта комиссия, более чем из ста человек, толкла бы воду в ступе еще десятилетие.

И все-таки для истории этот шедевр стоит опубликовать. Два года профильная комиссия с составом более сотни кандидатов и докторов наук произвела на свет этот глубокомысленный документ:


РЕШЕНИЕ
профильной комиссии Экспертного совета в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности "Судебно-медицинская экспертиза"

1. Перечень основных направлений и мероприятий в области совер¬шенствования судебно-медицинской экспертизы в государственных су¬дебно-медицинских экспертных учреждениях Российской Федерации в 2013 году и предложений профильной комиссии Экспертного совета в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Феде¬рации по специальности "Судебно-медицинская экспертиза" принять за основу.

2. Утвержденному составу профильной комиссии и ее постоянно действующей рабочей группе принять к исполнению план основных меро¬приятий на 2013 год.

3. В срок до 21 декабря 2012 года на сайт Министерства здравоохра¬нения Российской Федерации и на электронную почту ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Министерства здравоохранения Российской Федерации внести замечания и предложения по представлен¬ному Проекту приказа Министерства здравоохранения Российской Феде¬рации "Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинских экс¬пертиз". Постоянно действующей рабочей группе указанные замечания учесть по подготовке окончательного Проекта приказа.

4. Членам постоянно действующей рабочей группы проводить засе¬дания и совещания в I квартале 2013 года в соответствии с утвержденным порядком и планом работы.


Председатель профильной комиссии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России по специальности "Судебно-медицинская экспертиза",
главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России,
директор ФГБУ "РЦСМЭ" Минздрава России,
доктор медицинских наук А.В.Ковалев

ViktoR

Вы в ФСБ подрабатываете или от рождения такой?

В соседней теме хотелось узнать живые впечатления участников, а не сухой отчетный текст

С уважением, Заведущий

В ФСБ служат. А подрабатывают в других профессиях. Например, на макияже трупа.

ViktoR
Ваше знание ФСБ может свидетельствовать о многом.

Неужели Вы сами не видите смехотворность процитированной части постинга?

К сведению. Макияжем, в том числе и трупов, я не занимаюсь.

На сайте РЦСМЭ появился текст программы развития здравоохранения до 2020 года .
По диагонали посмотрел.
Слова про передачу СМЭ от субъектов РФ в ведение МЗРФ куда-то подевались (по крайней мере, я не нашел).
Зато в 9 подпрограмме появились дополнительные 660 млрд на 8 лет, в том числе, 60 млрд - на 2013 г.
Прямого указания, что это наши деньги, нет. Но цифра 60 млрд в точности соответствует озвученному на профильной комиссии: 54 млрд - на текущую деятельность и закупки + 6 млрд на предполагаемое капстроительство.

А это тогда что: "...создание федеральной государственной судебно-экспертной службы Российской Федерации;"?

Надеюсь, что слово "медицинской" выпало в программе случайно.

Позвольте вмешаться в спор высоких умов.

Ничего не выпало.
Название программы "программы развития здравоохранения до 2020 года.".
Т.е. указание на "медицинский" уже есть.

Последним было получено вот такое письмо. Министерство в рамках принятого решения о передаче проводит всю необходимую работу:

Какие-то сомнения в сообщениях... Мне так кажется, надо брать по максимуму - здания, финансирование, потом будет труднее.

Уважаемый Admin! Вы так пишете, как будто раздача уже началась...

Я имел в виду районные отделения. Надо раздачу инициировать

Заполняли сегодня "Дорожную карту". Видимо готовимся к Федерализации?

Что такое "дорожная карта", со смущением вопрошаю...Вкратце, объясните?

Админ ранее уже любезно предоставил доступ к этим материалам .

Почитать можно здесь .

Напоминаю, что этой теме - сообщения только по делу. Переживания, эмоции - здесь .

На сайте РЦ СМЭ анонс совещания профильной комиссии Экспертного совета в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности "Судебно-медицинская экспертиза"
Повестка дня

Тема закрыта.